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2015-07-24 山东畜牧行业平台
中国：《畜禽规模养殖污染防治条例》顺应时代发展
王济民教授说，目前我国的畜牧业污染对环境造成的负面影响很严重。欧盟的农业政策规定单位面积TN负荷量（粪肥年施氮量）的限量标准为170千克/公顷，超过这一极限值则会对土壤造成严重危害。2013年我国的这一数值为157.94千克/公顷，虽然没有超过上限，但近年来不断上升的趋势也足以引起我们的重视。
我国粪污管理政策的演变主要分为四个阶段，1980年——1990年属于环境保护法管理阶段，这期间出台了《水污染防治法》和《环境保护法》等。1990年——2000年属于农业和畜牧业政策管理阶段，期间出台了《农业法》和《大气污染防治法》等。2000年——2010年专门针对畜禽污染，出台了《畜禽养殖污染防治管理办法》。但真正将畜禽污染列入法律条例的却是2014年的《畜禽规模养殖污染防治条例》，这属于专门法律条例阶段。
从严格意义上说，该条例也是我国第一部真正意义上的农业和农村环保领域国家级行政法规。它主要以资源化利用为主，鼓励粪肥还田、支持种养结合、发展综合配套设施建设，对企业发展规划、污染防治规划、禁养区等的规定也起到了积极的预防作用。而与这一条例相比，之前的政策多属于限制性政策，经济激励因素较少；原则性规定较多，可操作性规定较少；点源与非点源污染界定不明确；对畜禽污染物的管理重点集中于排放管理，执行难度很大。
新条例的主要意义在于能够让畜禽粪便等废弃物的综合利用成为一件有利可图的活动，吸引更多的社会力量参与综合利用，提高其利用水平，让畜禽粪便等废弃物发挥其作为资源的本来作用，从根本上消除由于资源浪费导致的污染。
美国：集约化生产对粪污处理大有裨益
据罗伯特·约翰逊博士介绍，1972年，美国就出台了一部环保法规——《清洁水法案》，自该法案出台后，美国养猪场的数量就开始急速下降，由1972年的90万个左右降至2003年的10万个左右。2003年美国颁布了《集约化动物养殖场法规》，规定所有集约化动物养殖场必须设有综合粪污管理计划，要求规模猪场（出栏2500头以上）一年内的舍饲时间必须大于45天。这一条令确定了污染的源头，也使得养猪场的数量下降趋势趋于稳定，基本维持在8万个——9万个。
罗伯特·约翰逊博士说，值得一提的是，养猪场数量虽然急剧下降，但从1997年到2003年，所有猪场的存栏总量却变化不大。如今美国60%的猪场规模都在5000头以上，规模猪场的增加导致每个猪场平均生产成本下降，也使环境得到改善。
美国的粪污管理计划主要包括六大要素。首先，要明白粪污是在哪里产生的？又该在哪里贮存？其次，粪污将会被如何使用，又在哪里使用？第三怎么使用粪污，用于哪种作物更合适？这些对处理粪污非常重要，如何就地取材，如何更便捷地处理粪污都是源于对这几个问题的思考。第四，一定要做好粪污使用记录。包括怎么处理的粪污、什么时候处理的、用于田间后发生了什么、下一步的计划等等。第五，粪污管理也离不开对饲料的管理。需要从称重、营养、经济学及粪尿处理角度综合考量，比如在添加饲料时就应该注意到动物吃什么能减少粪尿中磷的排放量。第六，也是很重要的一条，那就是养殖场主有没有计划把粪污用于能源生产。
另外，美国农业部会不断的提供技术和财政支持用于粪污养殖。在多方多年的努力之下，目前美国粪污产生的有机肥销售后可达到农场生产成本的9%以上，而在2000年，这一数字仅为5%。使用猪粪施肥的土地也因此较2000年数量翻番。这为美国的农场主带来了不少收益，也有人说，在美国卖粪比卖猪赚钱。
附：国内外猪场粪污处理工程概况
1)小型猪场。有的采用各种节水措施，如日本和中国的台湾、香港地区的木屑养猪场法——每日排泄的猪尿不断被铺在舍内地面上由混有某些微生物的木屑层吸收、消化。每隔一段时间将其装车外运作肥料，再换上新的木屑。有的将粪污经固液分离后，粪渣堆沤作肥料。污水经厌氧消化(即沼气池)处理后，排至农田、鱼塘。最近日本开始采用膜分离技术进行处理。
2)中型猪场。以法国和德为代表的西欧各国的中型猪场都与种植业相配套。猪牛粪利用自动化程度较高的沼气装置处理后，贮存在数个500——1000 m3钢制罐内，待需要时用粪车运至农田作肥料；产出的沼气作本农场的电力和热源，从而成一个生物质多层次利用的良性循环的生态农场。
3)大型猪场。美国的一些大型猪场建在半沙漠地区的山坡上。平时，猪粪水顺坡而下，等7——8 a后再将猪场移到它处。这样既减少了粪污处理的大量费用，又改良了土壤、增加了肥力，也为今后种植农作物打下了基础。
发达国家的猪场对环保十分重视。各大型猪一般都采用了固液分离、厌氧消化(即沼气发酵)和沉淀等工艺单元。由于科技的发展，每个单元均有创新。例如：大型沼气装置过去是大型钢混结构的纺缍形池，后发展为UASB(上流式厌氧污泥床反应器)技术的钢混矩形池。近来澳大利亚又出现没有顶盖的采用特种胶布制成的三相分离器的UASB型池。在好氧工艺中，在传统鼓风曝气装置上又发展了简单实用的多种浅层射汉曝气装置。为简化工艺，提高悬浮物的去除率，澳大利亚一大型猪场污水处理工艺流程中，在粪水沉淀后立即采用添加一种高效絮凝的大型气浮装置，使出水的BOD降低到1800 mg/L(估计COD为3000 mg/L)，然后排放到牧草地作灌溉之用。